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Personnels d'Education et d'Orientation

Personnels accompagnant les élèves en situation de handicap ( AESH) : Exclusif -Projet circulaire envoye aux recteur



Le 13 mai 2014, le ministère de l’Éducation nationale a présenté en Comité Technique Ministériel (CTM) un projet de décret visant à professionnaliser les personnels qui accompagnent les élèves en situation de handicap (personnels AESH).

Le CTM s’était alors exprimé majoritairement contre ce projet de décret. Cette professionnalisation aboutit non pas à la mise en place d’un métier statutaire, mais d’un métier, sous statut précaire, avec, pour la grande majorité d'entre eux, des personnels rémunérés à moins de 700 euros...

Un mois après, alors que dans les académies la préparation de la rentrée est largement avancée, il y a urgence à apporter des réponses concrètes.

Les questions de la qualification et de la valorisation de leur expérience restent également en suspens. La CGT Educ'action s'oppose d'ailleurs à une qualification de niveau 5 et, en cohérence avec les réflexions de la Commission Paritaire Consultative de l’action sociale, propose un diplôme de niveau 4.

Les années d’ancienneté des AVS actuellement sur les contrats de droit privé ne seraient pas prises en compte pour l’obtention d’un CDI. La CGT Educ'action condamne cette situation injuste et inacceptable ; elle demande que ces années soient prises en compte dans le décompte des six années exigibles pour obtenir un CDI.

Nous attendons donc de la part du ministre de nouvelles propositions permettant des améliorations plus conséquentes, susceptibles de sortir ces personnels de la précarité.

La "professionnalisation" annoncée n’est pas au rendez-vous. Pour la CGTR Educ'action, seule la titularisation sans condition de ces personnels, et donc la création d'un métier statutaire, permettrait de répondre aux problématiques posées par l'accompagnement des élèves en situation de handicap.

cyLA CGTR EDUC'ACTION ORGANISERA UNE GRANDE REUNION DES AVS MERCREDI 10 SEPTEMBRE A 14H AU LOCAL DE LA CGTR .iNSCRIVEZ VOUS PAR RETOUR DE MAIL : [je m'inscris ]cy

Voir le projet de circulaire et decret en téléchargement ci dessous adressée au recteur ainsi que plusieurs analyses dont la notre [


LU ci dessous sur le site collectif precaires 37 ( http://collectifprecaires37.over-blog.com/article-aesh-un-projet-de-circulaire-envoye-aux-recteurs-123955670.html)


AESH : un projet de circulaire envoyé aux Recteurs


Alors que l'échéance du 30 juin se profilait (date limite des contrats d'AED prolongés de 10 mois à la rentrée), le ministère a fait parvenir aux Recteurs d'Académie le projet de circulaire, sans attendre la parution du décret.

Ceci doit permettre aux services d'anticiper sur les opérations à effectuer pour proposer à tous les personnels qui remplissent les conditions de bénéficier d'un CDI dès le 1er juillet.
(...)


Le recrutement


La circulaire rappelle la création de la fonction d'Accompagnant des élèves en situation de handicap (AESH), fonction accessible aux titulaires d’un diplôme professionnel dans le domaine de l’aide à la personne. Dans l'attente du nouveau diplôme en cours d'élaboration, il s'agit du diplôme d’Etat d’auxiliaire de vie sociale, du diplôme d’Etat d’aide médico-psychologique ou de la mention complémentaire aide à domicile.

Toutefois, sont dispensés de diplôme les personnels ayant exercé pendant deux ans des fonctions d'aide à l'inclusion scolaire des élèves en situation de handicap.

Sont donc dispensés de diplôme, les CUI et les AED-AVS, dès lors qu'ils ont exercé plus de deux ans, ainsi que les AVS recrutés par une association.

Si les modalités de gestion des CUI les empêchaient d’atteindre 2 années pleines (22 ou 23 mois par exemple), cela ne doit pas être un obstacle à leur recrutement. Alertez-nous en cas de difficultés.

Le contrat à durée déterminée

Pour l'accompagnement individuel (ex-AVS-i), le recrutement est effectué par le Recteur ou le DASEN tandis que pour l'accompagnement mutualisé ou en dispositif collectif (ex-AVS-m et co), le recrutement peut également être effectué par un EPLE (collège ou lycée).

La durée du contrat est de 3 ans maximum, la circulaire précise que « par conséquent, rien ne s’oppose à ce que des CDD soient conclus pour une durée supérieure à l’année scolaire, dès lors que la visibilité sur le besoin d’accompagnement le permet ». Cette mention fait suite auxinterventions de la FSU auprès du ministère. Il peut être renouvelé dans la limite de 6 années.

Le contrat à durée indéterminée :

A l’issue de six années d’exercice effectif des fonctions, les AESH peuvent être reconduits par contrat à durée indéterminée (CDI).

Temps de travail

Lors du passage en CDI, sauf situation particulière, la quotité de travail doit être au moins égale à celle fixée par le CDD précédent. Il est indiqué par ailleurs que « le temps de service de l’AESH ne se limite pas à l’accompagnement de l’élève (…). Il participe aux réunions, ainsi qu’aux dispositifs Ecole ouverte et stages de remise à niveau, ..., toutes activités pouvant être décomptées dans son temps de travail ».

Conditions pour bénéficier du CDI

Règle générale : pour bénéficier du CDI, il faut avoir exercé une mission d'accompagnement des élèves en situation de handicap sur contrat public (AED), pendant six années, avec des interruptions éventuelles n'excédant pas 4 mois.

Sont donc concernés :

Les AED-AVS parvenus au terme de six années d’exercice des fonctions, y compris ceux qui ont interrompu leur activité du fait de cette limite des six années. Cela concerne donc les « anciens AED-AVS », dès lors qu'ils ont effectué un service de six années consécutives ou sans interruption supérieure à 4 mois à l'intérieur de ces six années. Ils sont recrutés en CDI directement.

Les AED-AVS ayant exercé différentes fonctions au cours de leurs années d’engagement : seules les missions d'AVS (-i, -co ou -m) sont comptabilisées. Toutefois, une « attention bienveillante » pourra être portée pour les personnels présentant une situation particulière.

Les personnes ayant été engagées successivement par contrat d’AED-AVS puis par CUI-CAE : s'ils ont accompli 6 années d'AED-AVS, ils peuvent bénéficier d'un CDI. Dans le cas contraire, et si la durée du CUI est supérieure à 4 mois, la condition de « continuité des services » n'est plus respectée et ils seront recrutés en CDD. Le calcul des 6 années part de ce nouvel engagement.

Les personnels engagés par une association après 6 années d'AED-AVS sont soumis aux mêmes règles et peuvent prétendre au CDI dans les mêmes conditions.

Rémunération

C'est un arrêté qui fixe les rémunérations des AESH en CDI. Lors de son recrutement en CDD, l’AESH est rémunéré à l’indice correspondant à l’indice actuel de rémunération des AED-AVS (indice majoré 311). Par la suite, une « progression de carrière » a lieu dans le cadre fixé par l'arrêté. Les Académies sont invitées à harmoniser leurs pratiques. Il est ainsi proposé une « grille » variant de l’indice 311 à l’indice 363 avec 10 « échelons » permettant un gain entre 5 et 6 points d’indice au maximum tous les 3 ans.

La circulaire stipule que le passage en CDI doit se traduire par le classement à l’indice supérieur à celui qui était détenu au titre du CDD précédent.

Rôle des CCP

Les commissions consultatives paritaires (CCP) des agents non-titulaires sont obligatoirement consultées sur les décisions individuelles relatives aux licenciements, et peuvent recevoir communication du bilan des décisions relatives aux passages en CDI, ainsi que de toute information relative à la mise en œuvre du dispositif des AESH(...)

Mercredi 25 Juin 2014
Patrick CORRE
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